全盛二十六年新春伊始，虽有西南干旱、北方雪崩之灾，但京畿周边无任何异象出现。去年春秋两季丰收，到了年底瑞雪频降，可见来年农事前景继佳。

为了显示皇恩浩荡，能在史册上留有一笔颂词，陈兆泰下旨让京畿所辖的陇州、黔州和离宫所在的越州，以及最富泽的灵州与浙州所收的粮食，分送到中原各地，赈济那些贫困或受灾的百姓，这样更显出漕运的重要性。

皇帝又下旨令章青均加快开渠进度，确保今年夏初漕运开通，大典万无一失。如此安排时间紧张，有关越州离宫的修葺，皇帝重新考虑后不会大动土木，只在计划中做部分修整，而对万华楼的建造却一点也不马虎，要求章青均极尽奢华。

为此章青均在奏章里说明，为了让大典尽显雍水河、鲁江渠的便捷与国运的昌盛，已从雍水河与鲁江渠的交汇处，另开筑一条通往越州漓水的广通潭，使每年至越州、浙州、观州的载货船舶在潭中集中分往各地，而从万华楼坐船到阙泉山庄将经过风光旖旎的漓山、蝴蝶池，观光效果极佳。另外京城粮仓观州往年漕运的紧张现状，未来可以借道广通潭得以缓解。

他这样写的目的是为了取博取皇帝的欢心。果然皇帝看了奏章后大喜，再传旨：章青均任从三品越州刺史兼工部右侍郎、度支使并诸道转运使，总领全国财税。

章青均自上次被弹劾，皇帝未追究只罚俸一年，似乎在告诉外界他对章青均的厚爱，章令潜为此蒙羞，只求章青均尽心督工雍水河和鲁江渠。

随着辞旧迎新，袁氏一党少有动作，章青均因雍水河带来的荣光慢慢使很多人不再置噱，而圣旨公布后，虽有人对章氏表露出不满和嫉妒，但皇帝钦点章青均全权负责雍水河和鲁江渠，这种不满和嫉妒也只停留在这些人的悄言私语中，同时朝堂上议事的焦点又回到了边患上。

元宵节刚过，就有大臣在朝堂上数次三番弹劾几个西北边境上的节度使，指责借边患总揽地方事务，全权掌握地方财政，还私自扩充军编。对此章令潜和袁辅政各持己见。

原本朝中还有崔沪水，对皇帝辨别是非起到公允的作用，现在再也没有了。剩下只有御史大夫、京兆府尹郭东定能犯言劝谏。但陈兆泰早已不再是当年那个勤政的君王，很多政务交给了章令潜和袁辅政，还有一部分交给了太子询，他只需要听听他们的汇报做个裁决便了。

按理，事关国土疆域的安全，代理军政大权的是右相章令潜，可陈兆泰将此项政务交给了左相袁辅政，理由是王氏兄弟在西北边境有功，而袁辅政能够控制地方。平恭节度使黄闵韧和巨渡节度使司马祁素来骄纵，又分别执掌紧邻东、西遏浑那与南罗边镇的重地。现在朝廷依仗他们，也明白隐患很多，但他们只对袁辅政存有畏惧之心。

虽然很多人不服袁辅政执掌军权，也知道他与边镇节度使有财物往来，但更明白要想威慑边镇节度使非他不可。于是身为右相的章令潜反而退其次管理雍水河和鲁江渠，这也因章青均主管两大渠运，章令潜又有前功，主管工部也是理所当然。而这种颠倒左右相权的局面，肯定使章令潜心存不满。

陈询深知这种安排预示着什么，他不敢明里维护章氏。曾私底下询问崔沪水该怎么办，崔沪水说只有暂忍，等待雍水河和鲁江渠完工后再寻对策。

在近临东、西遏浑那边镇节度使造反的传言甚嚣尘上之际，袁辅政每次在朝堂上却提起外族挑衅引起的纠纷。与此同时，黄闵韧通过袁志琅源源不断向朝廷缴纳大数额的税赋，对外宣称是实行军屯才有此财源，也就是驻扎在边镇的军队开荒种庄稼储备粮草，自然贡献朝廷的就多了。

陈兆泰听了大喜，数次夸赞黄闵韧之功。户部尚书顾桡提出质疑：既然这一两年边镇粮草充足，为何还要朝廷提供支援？袁辅政辩解说，粮草丰收是事实，但东、西遏浑那时常扰边，尤其在春秋粮食丰收后或寒冬腊月侵扰尤甚，黄闵韧为表忠心年年悉数缴纳朝廷贡赋，因此无法完全自足。言下之意黄闵韧忠于朝廷，又要预防外族侵略，反而使自己的军队难以自给，也暗示军队的数量不足，所以朝廷增加军备恭州也是应当的。

这些年来，黄闵韧就用这个方式一边邀功，一边为己扩张势力。崔沪水甚为忧心，奈何皇帝信任袁辅政，不断支援贡州，黄闵韧手握的兵权太重，自然有人不满，尤其武官集团。于是新年后，又有朝廷重臣上书提出此事。

陈兆泰也感到这种隐患，产生过削减恭州兵力的念想，却在大臣面前不愿承认错误，也不耐烦这些大臣的言论里隐藏着对他施政方针的质疑，最重要的是他逐渐趋老，年轻的王贵妃常常帮袁氏吹枕边风，偏信谗言和享乐怠政已然占据了上风。为了敷衍那些上书的大臣，便表示东、西遏浑那和南罗还有余孽存在，对恭州、渡州等地不能掉以轻心，增兵是为了稳边考虑，同时下旨加紧京畿区域禁军和地方府兵的操练，也提出将一月一次参阅兵部等驻兵重地增强士气，控制和缓解朝廷的议论和恐慌。而实际上参阅兵部这项政务自从口喻下达后